• <tr id='AyWesU'><strong id='AyWesU'></strong><small id='AyWesU'></small><button id='AyWesU'></button><li id='AyWesU'><noscript id='AyWesU'><big id='AyWesU'></big><dt id='AyWesU'></dt></noscript></li></tr><ol id='AyWesU'><option id='AyWesU'><table id='AyWesU'><blockquote id='AyWesU'><tbody id='AyWesU'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='AyWesU'></u><kbd id='AyWesU'><kbd id='AyWesU'></kbd></kbd>

    <code id='AyWesU'><strong id='AyWesU'></strong></code>

    <fieldset id='AyWesU'></fieldset>
          <span id='AyWesU'></span>

              <ins id='AyWesU'></ins>
              <acronym id='AyWesU'><em id='AyWesU'></em><td id='AyWesU'><div id='AyWesU'></div></td></acronym><address id='AyWesU'><big id='AyWesU'><big id='AyWesU'></big><legend id='AyWesU'></legend></big></address>

              <i id='AyWesU'><div id='AyWesU'><ins id='AyWesU'></ins></div></i>
              <i id='AyWesU'></i>
            1. <dl id='AyWesU'></dl>
              1. <blockquote id='AyWesU'><q id='AyWesU'><noscript id='AyWesU'></noscript><dt id='AyWesU'></dt></q></blockquote><noframes id='AyWesU'><i id='AyWesU'></i>
                您好,請登錄註冊

                您當前所在位置:首頁>政務公開>法定主動公開內容>履職依據>縣政府文件

                [ 索引號 ] 115002300086862628/2020-00189 [ 發文字號 ]
                [ 主題分類 ] 司法 [ 體裁分類 ] 行政監管
                [ 發布機構 ] 豐都縣司法局 [ 有效性 ]
                [ 成文日期 ] 2020-02-26 [ 發布日期 ] 2020-02-26

                神采争霸app關於2019年法治政府建設情況的報告


                2019年,在市委、市政府及縣委的堅強領導下,在縣人大的監督指導下,全縣各級行政機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、做到“四個紮實”的重要指示要求,對標對表中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和市委、市政府《法治政府建設實施方案(2016-2020年)》各項工作任務,紮實推進法治政府建設。現將有關情況報告如下:

                一、堅持黨的全面領導,統籌推進法治政府建設

                (一)堅決落實中央、市委精神和縣委要求。認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議和市委全面依法治市委員會第一次會議精神及縣委全面依法治縣委員會第一次會議要求,進一步提高政治站位、增強政治擔當、突出重點任務,全面推進法治政府建設。

                (二)全面履行第一責任人職責。縣政府黨組會先後組織傳達學習《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《政府投資條例》等內容。縣政府主要領導專題聽取全縣深化“放管服”改革推進情況匯報,安排部署“放管服”改革相關工作;對重大復雜的行政訴訟案件親自抓,帶頭召集相關部門討論分析案件情況,部署訴訟有關工作。

                (三)部署落實法治政府建設各項工作。將法治政府建設納入全縣經濟社會發展總體規劃和年度工作計劃,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。一是認真部署督察。制定《豐都縣2019年法治政府建設工作要點》《豐都縣法治政府建設與責任落實督察工作計劃》《全面依法治縣督察計劃》,明確各項任務的責任單位、完成時限和成果展現形式,開展了法治政府建設綜合性督察,形成了問題整改清單,明確責任單位和整改時限,並督促整改落實;二是積極創建示範。參加法治政府建設示範創建活動,申報法治宣傳教育單項示範創建項目1個。三是嚴格開展考核。將全面依法治縣工作任務完成情況納入全縣經濟社會實績綜合目標考核內容,制定印發了《豐都縣2019年全面依法治縣(法治建設)考核細則》,將法治政府建設有關任務指標納入考核內容,切實推動各項工作任務落實落地。

                二、全面完成2019年各項工作任務

                (一)深化“放管服”改革,依法全面履行政府職能

                1. 進一步落實市場準入制度,優化公共服務。一是全面實施市場準入負面清單制度。嚴格執行《重慶市產業投資準入工作手冊》(渝發改投〔2018〕541號)、《重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行)》(渝推長辦發〔2019〕40號),對列入不予準入類的項目,一律不得準入;對未列入不予準入、限制準入的項目,各類市場主體皆可依法平等進入。二是全面落實外資企業“準入前國民待遇+負面清單”政策。設立了外商投資企業遠程登記系統工作站,實現了從“群眾跑路”到“網絡跑路”的轉變,進一步降低了外資市場準入門檻,減少了外資準入行政審批成本。2019年,通過遠程站完成了13戶企業變更登記;1戶企業設立登記,1戶企業註銷登記,2戶企業名稱預先核準、2戶企業遷出登記,我縣外商投資企業共計30余戶,註冊資金達13102.8 美元。三是建立綠色發展機制。編制《豐都縣鄉村振興戰略規劃》《豐都縣能源保障規劃》《豐都縣產業發展和空間布局專題研究》《豐都縣關於深入推動長江經濟帶發展加快建設山清水秀美麗之地的意見》《豐都縣實施生態優先綠色發展行動計劃(2018-2020)》,促進綠色、循環、低碳發展;出臺《豐都縣碧溪河流域生態環保激勵補償機制實施方案》,分別與涪陵區政府、忠縣政府和石柱縣政府簽訂《河流橫向生態補償協議》,對水質達到水環境功能要求,且較上一年度水質類別提升的,下遊區縣對上遊區縣每月100萬元的標準進行生態補償。

                2. 進一步壓減行政許可事項,提高審批效率。一是精簡審批事項。持續清理規範行政審批事項,累計承接中市下放事項116項,取消行政審批事項164項,全面取消非行政許可審批事項,審批總環節由3480余個減為840余個、減少75.86%。先後將15個縣級許可事項下放或委托鄉鎮、街道實施,將14個許可事項由申請人自行選擇到縣城或鄉鎮辦理,在較大範圍內實現了申請人就近辦理行政許可。二是動態管理權責清單。推進政府事權規範化建設,調整全縣權責清單,並按程序審核、審定,公開了縣級事項目錄和鄉鎮(街道)事項目錄。三是規範審批程序。逐事項編制服務指南和審查工作細則,服務指南涵蓋了審批依據、申請條件、申請材料等21個要素和流程圖、示範文本、常見錯誤示例等附錄,實行目錄化、編碼化、數字化管理。

                3. 治理各種不合理收費,減輕企業負擔。一是動態調整《豐都縣減輕企業負擔政策措施目錄清單》。降費方面取消停征9項、免征8項、調整降低3項,共計降費300萬元;減稅方面共計減免1.94億元,其中減免縣級收入0.96億元(包含增值稅8844萬元,企業所得稅745萬元,個人所得稅7309萬元)。二是清理規範協會商會涉企收費。印發《關於在全縣開展行業協會商會涉企收費專項治理工作的通知》,對全縣行業協會商會收費進行清理規範。經清查,2019年我縣協會商會共有32家,其中未收取會費的5家,規範管理會費的19家,會費管理不規範的8家。三是嚴格涉企行政事業性收費目錄清單公示。對應市級收費目錄清單動態調整適時調整我縣的收費目錄清單,所有清單均按程序進行公開公示。

                (二)創新社會治理,推動法治社會建設

                1. 強化普法宣傳。堅持把憲法納入各級黨委(黨組)中心組學習、黨校主體班培訓和公務員法治考試內容。擇優在有條件的村(社區)活動室、廣場、車站、碼頭等場所播放;開展法治宣傳典型案例征集活動,精選16個案例匯編印發《豐都縣以案釋法讀本》2.2萬冊。推動落實“誰執法誰普法”的普法責任制,推出“普法菜單”,以群眾法律需求為導向,累計開展“法律進學校” “模擬法庭” “莎姐進校園” “關愛明天?普法先行”等系列法治教育實踐活動和“法潤鄉村”“庭審進鄉鎮”“普法村村行”等普法宣傳活動850場次,開展法治培訓1120場次,發放宣傳資料43萬余份。

                2. 深化公共法律服務。充分發揮縣、鄉鎮(街道)、村(社區)公共法律服務體系的平臺作用,實現村(社區)法律顧問全覆蓋,深入開展“公共法律服務園區行”和企業法治宣傳教育活動40場,切實提升企業法治素質,印發《民營企業法律風險防控提示書》500冊、《企業職工維權知識問答手冊》2000冊。辦理涉及農村房屋繼承、聲明書、親屬關系、贈予、夫妻關系、小額財產繼承等公證業務1471件。

                3. 加強綜合治理。實施民主法治村(社區)自治、法治、德治“三治結合”建設,推薦87個村(社區)參與“三治結合”建設行動,切實加強基層民主法治建設;在醫患糾紛、生態環保等10個重點領域和法院、公安、信訪等部門建成14個行業性專業性調委會,為每個鄉鎮(街道)調委會選聘專職人民調解員2名,推動形成多元化矛盾糾紛化解機制。在三合街道南天湖東路社區、名山街道雙桂社區開展“法潤社區·司法同行”行動試點,努力實現“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交、應調盡調”目標。

                (三)加強行政規範性文件管理,完善依法行政制度體系

                1. 認真審查文件。制定《關於進一步規範涉法事務文件合法性審查工作的通知》(豐都司法發〔2019〕22號),明確了規範性文件的界定、制定程序、合法性審查要求。2019年來共審查規範性文件34件(包含縣委及部門文件),審查協議63件;審查領導交辦的其他事務性文件115件。

                2. 落實備案要求。對出臺的縣政府規範性文件按照規定的時限和程序報送備案,報備率達100%。2019年來分別向市司法局和縣人大常委會備案縣政府規範性文件7件,確保縣政府規範性文件合法有效。

                3. 嚴格定期清理。適時清理規範性文件,確保制定的規範性文件符合全面深化改革需要和當前經濟社會發展。2019年6月縣司法局牽頭對縣政府現行有效的規範性文件進行了全面清理,經清理廢止23件,繼續施行66件,確保行政機關履行法定職責和開展工作的連續性。

                (四)完善行政決策制度機制,推進科學民主依法決策

                1. 嚴格重大行政決策程序。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,修訂完善《豐都縣委縣政府向市委市政府請示報告重大事項清單》《神采争霸app工作規則》《縣政府常務會議議題管理制度》,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策必經程序。

                2. 強化重大行政決策合法性審查制度。修訂《豐都縣政府法律顧問管理辦法》,明確重大行政決策前,本單位法規科室或法律顧問進行合法性審查。同時,縣政府法律顧問、縣司法局固定列席縣政府常務會,切實發揮法律顧問在行政決策中法律風險防範作用。

                3. 狠抓重大行政決策實施。采取日常督查、定期通報和限期報告相結合的方式對重大行政決策實施項目進行跟蹤督辦。通過發督辦通知、編發《重要事項督辦專報》等方式督查各實施單位將重大行政決策落到實處。

                (五)完善行政執法機制,嚴格規範公正文明執法

                1. 深化綜合行政執法改革。全面落實政府機構改革方案,推進農業農村、規劃自然資源、文化旅遊、住房城鄉建設、城市管理、市場監管等領域綜合執法,避免交叉重復執法;完善基層執法體系,全縣30個鄉鎮(街道)成立綜合執法大隊,建立規劃建設、環境保護等領域集中行使執法權。

                2. 完善行政執法監督檢查機制。一是優化行政執法程序,推進行政執法規範化建設。制定《豐都縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》(豐都府辦〔2019〕102號),明確了行政執法公示範圍、全過程記錄方式、法制審核標準,全面提高執法案件辦理質量和規範化水平。二是強化行政執法人員管理,嚴格亮證執法。開展行政執法培訓2期,參訓569人,新辦換發行政執法證件568個;全面清理執法人員,依法註銷153名不符合條件的執法人員執法資格。三是開展監督檢查,確保行政執法公平公正。采用“雙隨機”方式確定被檢查單位和檢查人員,分別到交通局、規劃和自然資源局、市場監管局、住建委、農業農村委、衛健委、水利局等7個單位對行政執法情況進行監督,檢查發現問題65項,對現場監督檢查發現的問題,當場反饋問題整改清單,並發出行政執法整改意見書,明確整改措施和期限。同時,對行政執法監督檢查情況進行全縣通報,供全縣執法單位和執法人員借鑒學習,舉一反三。

                3. 加強重點領域專項執法。一是不斷加大汙染防治攻堅戰執法力度。全面完成自然保護地、森林督察突出問題整改,強力推動土地例行督查問題整改57宗、3995畝,完成違建別墅整治18棟、6247平方米,清理整改大棚房問題24個、157.39畝。二是重拳整治影響社會穩定違法行為。查處網絡犯罪案件6件,移送法院起訴92人,涉案金額1.54億元;辦理掃黑除惡專項鬥爭犯罪案71人,治安警情同比下降62.9%。三是優化市場監管領域執法機制。制定《豐都縣市場監管領域全面推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案》(豐都府辦〔2019〕102號),實施市場監管局、發改委、商務委、稅務局等15個市場監管領域部門按照“雙隨機、一公開”聯合執法,在信用重慶網站公布“雙隨機、一公開”檢查結果1058條。

                (六)強化行政權力監督制約,積極推行陽光政務

                1. 自覺接受人大政協監督。重大改革舉措、重大民生工程、重大建設項目等重大事項全部向人大報告,接受人大審議;人大代表、政協委員固定列席縣政府常務會,在人大代表、政協委員監督下做出科學決策。2019年,共辦理縣人大常委會交辦議案2件、建議223件,代表議案辦理滿意率均達100%,對辦理建議滿意217件,滿意率達97.31%;共辦理縣政協交辦提案128件,委員對辦理情況表示滿意和基本滿意的有128件,滿意率達100%。

                2. 依法接受審計監督。對重點領域、重大政策措施、重大建設項目、重要資源開發等事項實現審計監督全覆蓋。2019年共完成審計(調查)項目92個,審計(調查)查出主要問題資金43065萬元,審計發現非金額計量問題167個;增收節支金額13103萬元,審計後挽回損失10646萬元;移送處理事項10件,涉及人員10人,涉及金額1886.83萬元。

                3. 積極推行群眾監督。全縣各級行政機關主動公開重大項目批準、預決算、公共資源配置、社會公益事業等政府信息,積極辦理依申請公開政府信息。2019年全縣主動公開政府信息4000余件,辦理政府信息公開申請4件,切實保障群眾對行政決策的監督,增強行政決策的透明度和參與度。

                (七)堅持法治思維法治方式,推進矛盾糾紛多元化解。

                1. 不斷強化行政復議。穩步推進行政復議規範化建設,行政復議案件全部在全國行政復議工作平臺辦理,積極推行陽光復議,行政復議公信力不斷提升。2019年共辦理行政復議申請18件,其中維持具體行政行為6件、撤銷1件、確認違法1件、不予受理6件、正在審理4件,直接糾錯2件,糾錯率15%,公布生效行政復議決定6件。同時以《行政復議法》實施20周年為契機,通過展板、小冊子等形式積極宣傳行政復議,充分發揮以行政復議化解行政爭議的渠道作用。

                2. 認真辦理行政應訴。積極推行行政機關負責人出庭應訴,提高行政應訴案件辦理質量,自覺履行法院生效判決和司法建議、檢察建議。2019年,全縣行政訴訟案件75件,以縣政府為被告行政訴訟案件21件,縣級部門40件,以鄉鎮政府為被告的案件14件;行政機關負責人出庭應訴34件,出庭應訴率45.3%;行政機關敗訴5件,敗訴率6.7%;辦理司法建議2件。

                3. 持續提高調解質量。築牢社會糾紛防控體系,深入開展“法潤社區·司法同行”等“楓橋經驗”實踐行動,全縣各調委會累計調解案件8027件,調解成功率99.48%,涉及金額13281.39萬元;防止群體性上訪49件1238人次;防止群體性械鬥4件38人次;防止民間糾紛轉化為刑事案件31件136人;防止民間糾紛轉化為治安案件42件157人。防止民間糾紛轉化為民商事案件327件1835人。設立法院律師調解工作室,組織21名律師參與調解縣人民法院易調案件70件。

                (八)抓住“關鍵少數”,全面提高領導幹部法治素養

                1. 打造帶頭守法的幹部隊伍。建立縣委理論中心組、縣政府常務會定期學法制度,將中國特色社會主義法治理論作為重要學習內容,將憲法、法律和黨內法規納入黨校主體班培訓內容,將縣管領導幹部個人學法用法守法情況納入年度述職報告,出臺《豐都縣推薦縣管領導幹部人選辦法(試行)》,堅持把法治觀念、法治素養作為衡量幹部德才的重要標準,把遵守法律、依法辦事作為考察幹部的重要內容。2019共開展國家工作人員憲法宣誓7次,組織53名由人大任命的國家機關工作人員進行憲法宣誓。

                2. 嚴格落實法治理論考試制度。堅持把法治理論考試作為公務員、企事業單位職工年度考核內容及任職晉升的重要依據。2019年組織33名新提任領導幹部參加法治理論考試,參考率、合格率達100%。全縣1.4萬余幹部職工參加年度普法考試,抽選278名領導幹部參加集中抽考,處級以上領導幹部參考率為99%,合格率為100%。

                3. 有序組織領導幹部參加訴訟案件庭審旁聽活動。分四批次組織376名領導幹部參加職務犯罪等案件庭審旁聽並提交心得體會,有力提升了領導幹部法治教育實效。

                三、存在的問題及2020年工作打算

                總體上看,2019年全縣法治政府建設成效明顯,但仍存在一定差距和不足,主要表現在:一是法治意識需進一步提升。有的領導幹部處理事務還是按照老思維老方法,運用法治思維和法治方式處理事務的法治意識有待進一步提升。二是行政決策程序需進一步規範。重大行政決策制定及實施過程中公眾參與、合法性審查、風險評估和可行論證運用不充分,行政決策程序有待進一步規範三是幹部執法能力需進一步提高。機構改革後少數單位執法人員不熟悉改革後的職能職責和執法事項,在行政執法中仍然還存在執法不嚴謹、不規範,法律適用不當、程序不當等問題。

                2020年,將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,以貫徹落實《綱要》和《實施方案》為主線,全面推進依法行政,建設法治政府。一是認真履行第一責任人職責。通過各級黨委(黨組)中心組、幹部職工會、黨校培訓等方式,加強行政機關負責人出庭應訴等形式,不斷增強法治政府建設第一責任人職責意識。二是全面提升行政執法能力。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,落實執法責任制,規範行政執法行為;加強行政執法培訓、執法案卷評查、執法監督檢查,全面提升執法能力。三是完善行政決策程序。建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策程序,實現重大行政決策合法性審查常態化。四是完成法治政府建設各項任務。按照市委、市政府《法治政府建設實施方案(2016-2020年)》要求,認真梳理,建立臺賬,查漏補缺,完善督察機制,確保各項目標任務按時按質推進完成,力爭2020年基本達到法治政府建設的總體要求。

                 

                                            神采争霸app

                                            2020年2月13日       


                掃一掃在手機打開當前頁

                主辦:中共豐都縣委 神采争霸app

                ICP備案:渝ICP備17008401號 政府網站標識碼:5002300001 渝公網安備 50023002020070號

                看豐都app 重慶豐都