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                《豐都縣政務服務代辦制度》政策解讀(後附原文件)

                日期:2019-12-11


                近日,神采争霸app辦公室制定下發《關於推行政務服務代辦制度的通知》(下稱《通知》),決定在全縣推行政務服務代辦制度,以此來提升政務服務質量和效率,優化營商環境

                《通知》明確了政務服務代辦原則:一是自願代辦原則。代辦服務由服務對象依法依規根據需求自願申請,代辦方式包括對政務服務事項的全程代辦、環節幫辦、現場導辦。二是無償代辦原則。對服務對象委托辦理事項全部實行無償代辦,代辦過程中涉及應繳納的各類行政事業性收費由服務對象自行繳付或委托代繳,代辦人員不得向服務對象索取其他任何費用。三是公開代辦原則。代辦人員身份、職務、聯系方式、代辦事項、監督電話由所在單位統一對社會公開。

                《通知》明確了政務服務代辦職責:縣行政服務中心負責在大廳醒目設置代辦窗口,配備必要的代辦員。所有代辦人員均應佩戴身份標識,負責解答咨詢、受理代辦申請、指導和督促審批部門在承諾時限內辦結審批服務事項,協調解決審批服務中遇到的問題。各鄉鎮(街道)公共服務中心、村(社區)便民服務中心負責確定代辦服務人員,負責解答咨詢、協助準備、代收申請材料,幫助企業和群眾辦理手續,實現讓企業和群眾辦事少跑腿。各行政審批、公共服務部門負責指定1-2名代辦人員,負責本部門的代辦服務工作,並作為本部門聯絡人員對接縣行政服務中心及其他部門的代辦服務人員。

                此外,《通知》還明確了代辦流程及中止代辦情況:

                1.接待咨詢。服務對象向政務服務單位提出代辦申請,政務服務單位要安排代辦人員負責接待申請人,代辦人員為服務對象提供法律法規、相關政策及辦事流程的咨詢服務,對咨詢內容一次性做出明確答復,並建立接待咨詢記錄,采集服務對象名稱、聯系方式、咨詢內容等信息。

                2.委托辦理。對申請代辦的企業和群眾,當場審查其現有材料是否齊全。對於材料齊全的代辦事項,代辦人員根據情況可直接帶領辦理人員去相關窗口或部門辦理,也可以與辦理人員完成材料交接和簽訂授權委托協議後,由代辦人員代替申請人完成事項的辦理。對於材料不齊全的,代辦人員一次性列出缺少的材料以及補齊材料的途徑或方法,方便申請人快捷地補齊材料。

                3.辦結通知。代辦事項辦結後,代辦人員應及時與代辦申請人辦理交接手續,移交相關材料。

                4.中止代辦。出現下列情況導致代辦服務無法進行,中止代辦服務。所涉情況包括但不限於:

                (1)代辦申請人提供的申請材料內容不實;

                (2)代辦申請人提供的申請材料不符合法定條件、標準且不能補正;

                (3)代辦申請人未能及時繳納應繳納的各類行政事業性收費;

                (4)代辦申請人提出暫停撤銷委托代辦服務;

                (5)代辦期間遇到政策性調整或其他不可抗力,無法繼續辦理的。


                附件:《關於推行政務服務代辦制度的通知》

                 

                神采争霸app辦公室

                關於推行政務服務代辦制度的通知


                各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣級有關部門,有關單位:

                為進一步提高我縣政務服務質量和效率,切實優化營商環境,深入推進審批服務便民化,進一步提升市場主體和人民群眾的獲得感和滿意度,經縣政府研究同意,決定在全縣推行政務服務代辦制度,現將有關事項通知如下:

                一、總體要求

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,按照黨中央、國務院關於深化政府職能轉變和“放管服”改革決策部署,堅持以人民為中心,以更快更好方便企業和群眾辦事為導向,建立政務服務代辦制度,為企業和群眾提供保姆式“一對一”貼心代辦服務,最大限度減少企業和群眾跑腿次數,不斷提升政務服務效能,優化我縣營商環境。

                二、基本原則

                1.自願代辦原則。代辦服務由服務對象依法依規根據需求自願申請,代辦方式包括對政務服務事項的全程代辦、環節幫辦、現場導辦。

                2.無償代辦原則。對服務對象委托辦理事項全部實行無償代辦,代辦過程中涉及應繳納的各類行政事業性收費由服務對象自行繳付或委托代繳,代辦人員不得向服務對象索取其他任何費用。

                3.公開代辦原則。代辦人員身份、職務、聯系方式、代辦事項、監督電話由所在單位統一對社會公開。

                三、代辦職責

                (一)縣行政服務中心職責。

                縣行政服務中心在大廳醒目設置代辦窗口,配備必要的代辦員。所有代辦人員均應佩戴身份標識,負責解答咨詢、受理代辦申請、指導和督促審批部門在承諾時限內辦結審批服務事項,協調解決審批服務中遇到的問題。

                (二)各鄉鎮(街道)公共服務中心、村(社區)便民服務中心職責。

                各鄉鎮(街道)公共服務中心、村(社區)便民服務中心確定代辦服務人員,負責解答咨詢、協助準備、代收申請材料,幫助企業和群眾辦理手續,實現讓企業和群眾辦事少跑腿。

                (三)各行政審批、公共服務部門職責。

                各行政審批、公共服務部門指定1-2名代辦人員,負責本部門的代辦服務工作,並作為本部門聯絡人員對接縣行政服務中心及其他部門的代辦服務人員。

                四、代辦流程

                1.接待咨詢。服務對象向政務服務單位提出代辦申請,政務服務單位要安排代辦人員負責接待申請人,代辦人員為服務對象提供法律法規、相關政策及辦事流程的咨詢服務,對咨詢內容一次性做出明確答復,並建立接待咨詢記錄,采集服務對象名稱、聯系方式、咨詢內容等信息。

                2.委托辦理。對申請代辦的企業和群眾,當場審查其現有材料是否齊全。對於材料齊全的代辦事項,代辦人員根據情況可直接帶領辦理人員去相關窗口或部門辦理,也可以與辦理人員完成材料交接和簽訂授權委托協議後,由代辦人員代替申請人完成事項的辦理。對於材料不齊全的,代辦人員一次性列出缺少的材料以及補齊材料的途徑或方法,方便申請人快捷地補齊材料。

                3.辦結通知。代辦事項辦結後,代辦人員應及時與代辦申請人辦理交接手續,移交相關材料。

                4.中止代辦。出現下列情況導致代辦服務無法進行,中止代辦服務。所涉情況包括但不限於:

                (1)代辦申請人提供的申請材料內容不實;

                (2)代辦申請人提供的申請材料不符合法定條件、標準且不能補正;

                (3)代辦申請人未能及時繳納應繳納的各類行政事業性收費;

                (4)代辦申請人提出暫停撤銷委托代辦服務;

                (5)代辦期間遇到政策性調整或其他不可抗力,無法繼續辦理的。

                五、保障措施

                (一)強化組織領導。各單位要進一步提高認識,增強做好政務服務代辦工作的積極性、主動性和自覺性,大膽改革創新,及時研究解決代辦服務工作出現的新情況、新問題,按照“優質服務、方便快捷、企業群眾滿意”的要求,抓好政務服務代辦工作的落實。

                (二)配強工作力量。各責任單位要建立代辦服務工作機制,明確分管領導及代辦人員,並於2019年12月15日前將代辦人員統計表(見附件)報送至縣政府辦和縣行政服務中心。同時,各單位要加強對代辦人員管理,定期組織業務培訓,確保代辦人員盡職履責。

                (三)積極探索創新。除正常工作日外,縣行政服務中心、各鄉鎮(街道)公共服務中心、村(社區)便民服務中心要探索靈活服務模式,通過預約、輪休等辦法,為企業和群眾辦事提供錯時、延時服務和節假日受理、辦理通道,推行“5+X”工作日模式。對於重點區域、重點項目提供個性化、定制化、主題情景式服務,最大限度實現審批服務事項“一次辦”“一窗辦”“一人辦”。

                (四)加強宣傳推廣。縣融媒體中心負責在豐都日報、重慶豐都手機報、豐都手機臺、看豐都APP、“重慶豐都”微信公眾號等媒體上宣傳我縣政務服務代辦工作,讓企業和群眾了解和接受代辦服務,在全縣營造清政親商宜居的良好氛圍。

                (五)嚴格監督考核及責任追究。縣政府辦將采取定期與不定期暗訪督查、現場巡查、事後回訪等方式對各單位開展政務服務代辦工作進行綜合評估,評估結果將向全縣通報並納入有關單位年度目標管理績效考核。對事項代辦過程中發生的違規、違紀、不作為、亂作為、推諉扯皮、失職瀆職等行為造成較大負面影響和後果的,按有關紀律規定送相關部門追責問責。

                 

                附件:豐都縣政務服務代辦人員統計表

                 

                                        神采争霸app辦公室

                                        2019年12月4日       

                       


                 

                附件

                                           豐都縣政務服務代辦人員統計表

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