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                《豐都縣建設畜禽養殖基地獎勵扶持辦法(試行)》政策解讀

                日期:2020-06-24


                近日,縣政府印發了《豐都縣建設畜禽養殖基地獎勵扶持辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”),現將有關要點解讀如下。

                問:《辦法》制定的背景是什麽?

                今年,縣委、縣政府立足我縣實際,明確提出“打造畜禽養殖基地,建設食品加工中心”目標,縣上也多次召開會議安排部署並推動基地建設各項工作。同時,我縣畜禽養殖基地建設也得到市委、市政府大力支持,華裕蛋種雞、溫氏肉雞等項目已納入市級重點項目予以考核推進。為加快推進畜禽養殖基地建設,促進“千人返鄉”創業,激勵社會資本參與畜牧業發展,我縣印發了《豐都縣建設畜禽養殖基地獎勵扶持辦法(試行)》。

                問:《辦法》提出了哪些扶持辦法?

                《辦法》摒棄了傳統的養殖獎勵扶持辦法,以投貸方式、從出欄環節進行補助等方面創新了養殖獎勵扶持方式,並提出了3個方面10項政策措施。

                (一)建立養殖投資、擔保、貸款、貼息、保險一體化扶持體系。

                1.設立創業引導基金。縣政府設立“畜禽養殖基地建設創業引導基金”(以下簡稱“基金”),首期由縣財政出資1000萬元,並根據基金運行情況進行增資或減資。

                2.給予投貸扶持。對需融資貸款的新型經營主體,給予基金投資參股扶持。投資參股單筆不超過養殖項目總投資的10%,且新型經營主體自有資金出資額不得低於基金出資額;參股期限原則上不超過3年,且每年收取不超過基金投資額的3%作為投資收益,銀行貸款額應不大於投資總額的80%。同時,根據項目具體情況可進行新一輪投資或原投資期展期,展期一般不超過原投資期限。

                3.給予優惠擔保。申請銀行貸款的新型經營主體,經重慶農業資產公司審核後可提供貸款擔保。擔保費按1.5—2.3%階梯式進行收費。120萬元(含120萬元)以下按1.5%執行;120—300萬元(含300萬元)按2%執行;300—500萬元按2.3%執行。擔保費實行先繳後補,由重慶農業資產公司負責收集相關材料後向市財政申請擔保費返還。

                4.給予貼息扶持。申請銀行貸款的新型經營主體,3年內縣財政按貸款市場報價利率(LPR)的50%給予新型經營主體貸款貼息。

                5.給予保險扶持。新型經營主體按照自願原則,可參加牛、豬政策性養殖保險,財政給予一定比例的保費補貼。

                (二)給予產出銷售、母牛產犢、糞汙資源化利用獎勵補助。

                1.產出銷售獎勵補助。新型經營主體與縣內註冊的養殖重點農業龍頭企業簽訂代養或訂單收購協議,並出售給協議企業的,每頭肉牛補助100元,每頭豬補助20元,每只肉雞補助0.3元。新型經營主體為貧困戶的,出欄補助上浮10%。

                2.能繁母牛配種物資及產犢補助。免費向縣內能繁母牛養殖農戶、企業提供凍精和液氮。對飼養5頭及以上能繁母牛的農戶、企業,每產1頭牛犢補助300元。

                3.糞汙資源化利用獎勵補助。養殖企業自行建設糞汙資源化利用設施,達到有機肥加工生產標準,利用畜禽糞便每生產並銷售1噸有機肥補助10元;鼓勵養殖企業委托縣內具備有機肥加工生產資質的企業進行糞汙資源化處置,有機肥加工生產企業每收購1噸畜禽糞便補助5元,利用畜禽糞便每生產並銷售1噸有機肥補助10元。

                (三)保障養殖用地。

                1.生豬養殖用地政策。一是取消生豬生產附屬設施用地15畝的上限,合理增加附屬設施用地規模,保障廢棄物處理等設施用地需要。二是生豬養殖使用林地保護利用規劃中宜林地的,可由養殖業主與農村集體經濟組織、林地承包方或經營單位簽訂租賃合同,報林業主管部門備案,養殖業主從事養豬活動結束後,及時恢復林業生產條件。生豬養殖確需使用除宜林地以外的其他林地,且改變林地用途的,林業主管部門依法依規辦理使用林地審核手續。三是允許生豬養殖項目使用一般耕地,作為養殖用途不需占補平衡。

                2.其他用地政策。一是鼓勵縣內的新型經營主體利用農村集體建設用地、原有養殖設施用地和“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)地發展畜禽養殖。二是養殖設施原則上不得使用永久基本農田,涉及少量永久基本農田確實難以避讓的,允許使用但必須補劃。三是養殖用地作為設施農用地,按農用地管理,不辦理建設用地審批手續,並簡化備案程序。


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