• <tr id='A4xKtK'><strong id='A4xKtK'></strong><small id='A4xKtK'></small><button id='A4xKtK'></button><li id='A4xKtK'><noscript id='A4xKtK'><big id='A4xKtK'></big><dt id='A4xKtK'></dt></noscript></li></tr><ol id='A4xKtK'><option id='A4xKtK'><table id='A4xKtK'><blockquote id='A4xKtK'><tbody id='A4xKtK'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='A4xKtK'></u><kbd id='A4xKtK'><kbd id='A4xKtK'></kbd></kbd>

    <code id='A4xKtK'><strong id='A4xKtK'></strong></code>

    <fieldset id='A4xKtK'></fieldset>
          <span id='A4xKtK'></span>

              <ins id='A4xKtK'></ins>
              <acronym id='A4xKtK'><em id='A4xKtK'></em><td id='A4xKtK'><div id='A4xKtK'></div></td></acronym><address id='A4xKtK'><big id='A4xKtK'><big id='A4xKtK'></big><legend id='A4xKtK'></legend></big></address>

              <i id='A4xKtK'><div id='A4xKtK'><ins id='A4xKtK'></ins></div></i>
              <i id='A4xKtK'></i>
            1. <dl id='A4xKtK'></dl>
              1. <blockquote id='A4xKtK'><q id='A4xKtK'><noscript id='A4xKtK'></noscript><dt id='A4xKtK'></dt></q></blockquote><noframes id='A4xKtK'><i id='A4xKtK'></i>
                您好,請登錄註冊

                您當前所在位置:首頁>政務公開>政策文件>縣政府文件

                [ 索引號 ] 115002300086860353/2021-00059 [ 發文字號 ] 豐都府文〔2021〕6號
                [ 主題分類 ] 公安、安全、司法、法制 [ 體裁分類 ] 其他公文
                [ 發布機構 ] 豐都縣政府辦
                [ 成文日期 ] 2021-02-03 [ 發布日期 ] 2021-02-03

                關於2020年法治政府建設情況的報告

                ?

                神采争霸app

                關於2020年法治政府建設情況的報告

                ?

                2020年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平法治思想,全面落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,對標對表市委、市政府《法治政府建設實施方案(2016—2020年)》和《2020年法治政府建設工作要點》各項工作任務,全力建設法治政府。現將相關情況報告如下:

                一、堅持黨的全面領導,統籌推進法治政府建設

                (一)堅決落實中央、市委會議精神。認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平法治思想,落實市委全面依法治市有關會議精神,把堅持黨的領導貫徹到法治政府建設的全過程各方面,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”不折不扣落實到法治工作中,進一步提高政治站位、增強政治擔當、突出重點任務,全力建設法治政府。

                (二)全面履行第一責任人職責。通過縣政府黨組會先後傳達學習《民法典》《政府投資條例》《重慶市政府投資管理辦法》和“放管服”會議精神等內容。通過縣政府常務會集中審議法治政府建設和“七五”普法、政府法律顧問聘請情況。主要領導帶頭召集相關部門討論分析案件情況,部署訴訟有關工作。形成了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦的局面。

                (三)統籌推動法治政府建設。將法治政府建設與全縣經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲,將“加強法治建設、依法辦事及遵法學法守法用法、防範化解重大風險工作等情況”作為領導幹部述職報告重要組成部分,將法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績的重要內容。嚴格執行《法治政府建設與責任落實督察規定》,壓緊壓實各級黨政機關領導幹部責任,做到依法治縣、依法執政、依法行政共同推進。

                二、依法開展疫情防控,促進復工復產

                (一)堅決落實疫情防控決定。嚴格執行疫情防控相關法律法規。發布《依法防控“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”公開信》、《疫情防控“十不得”法律提示書》,全面規範辦公場所、旅遊景區、星級酒店及文化場所疫情防控工作流程和措施,加強風險評估,依法審慎決策,嚴格依法實施防控措施,有效防範疫情傳播。

                (二)加強疫情防控正面宣傳。印發“萬眾一心,戰疫必勝”疫情防控系列宣傳海報、《“助企抗疫?法律同行”服務指南》、《疫情下構建和諧勞動關系法律及政策問答》等疫情防控宣傳資料1萬余份,整合“重慶豐都”、“豐都普法”、“平安豐都”、“看豐都”、縣政府門戶網站等媒體平臺推送《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識和典型案例,利用“村村通”、應急廣播播放《“疫”起學法》、《“渝”你說法》等微廣播劇,強化群眾依法防控意識,推動疫情防控工作順利有序進行。

                (三)全力推動復工復產。各行業主管部門自覺履行屬事責任,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,組織相關人員督促檢查復工復產重點單位(不含學校、醫院等黨政機關事業單位)430余家,特別是對20人以上的復工復產企事業單位是否貫徹落實《9條疫情防控措施》的情況進行現場全覆蓋檢查,成功打贏了疫情防控阻擊戰。

                三、轉變政府職能,深化“放管服”改革

                (一)深化簡政放權,提高審批效率。一是精簡審批。累計承接中市下放事項117項,取消行政審批事項170項,全面取消非行政許可審批事項。實現了81%的行政許可事項立即辦理、97%的行政許可事項全程網上可辦、99.5%的行政許可事項零跑動;行政許可事項平均辦結時限已由21.65天壓縮至1.27天,壓縮率達94%以上。二是全面推行“證照分離”改革。對國務院確定的第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等4種方式實施“證照分離”改革,商事制度改革和涉企行政審批制度改革協同推進,“準入”和“準營”同步提速。三是推進投資審批制度改革。投資審批平均辦理時限從20天縮減為1天,全程網辦率達97%,即辦件率達73%。取消環評、地震安全性評價等事項作為審批或核準條件,已開展區域整體評價等條件範圍內事項推行告知承諾制,項目開工審批最快15天完成手續辦理。

                (二)加強放管結合,努力促進市場公平。一是全面實施市場準入負面清單制度。對照《產業結構調整指導目錄(2019年本)》鼓勵類和限制類清單進行全面清理,確保清單之外無違規設立其他行政許可事項、違規設置隱性門檻。二是動態調整權責清單。今年以來,共計對應取消縣級行政許可事項4項,承接市級下放行政許可事項1項,發布了《豐都縣2020年政務服務事項清單》、《豐都縣2020年政務服務事項清單(鄉鎮版)》。三是深入推進“雙隨機、一公開”監管。印發《在豐都縣市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案》,並按照檢查事項清單開展了聯合檢查。2020年企業登記信息公示3萬余條,食品許可、藥品許可、醫療器械許可、特種設備許可和行政處罰案件公示826條。四是穩妥推進社會信用體系建設。2020年在信用中國(重慶豐都)平臺歸集行政許可數據2165條、行政處罰數據905條,通過聯合獎懲子系統查詢7892條、觸發399條、反饋58條,累計在庫黑名單主體674條,歸集信用承諾3370份,115家企業減免保證金繳納共計3429.5萬元。

                (三)提升服務效能,努力優化營商環境。一是融合線上線下審批服務大廳建設。整合提升線下大廳“一站式”功能,全面實施“一窗綜辦”改革,縣行政服務中心面向社會公開招聘50名綜合崗位受理人員,從根本上實現受理與審查、審批分離,有效提高了事項辦理時效。2020年重慶市一體化政務服務平臺受理行政許可事項13556件,辦結13209件,辦結率97.44%;“好差評”系統歸集評價數據11888條,其中非常滿意、滿意、基本滿意11883條,滿意率高達99.96%。二是註重精準服務,激發市場主體活力。對工程建設、醫療衛生、市場經營、招投標等領域政務服務事項辦理實行容缺受理和告知承諾制,推出“我要開超市”等72項“一件事一次辦”套餐集成服務,辦水、辦電、辦氣最快分別2個工作日、10個工作日、14個工作日便可完成。清理發布“最多跑一次”公證事項清單,出生、生存、學位等46個公證事項實現即時辦理。三是引導良性互動。構建“親”“清”政商關系。印發《豐都縣服務企業十項舉措》,整肅幹部作風,開展政府工程項目尾款清理支付,及時兌現招商項目優惠政策,維護政府信譽和市場主體合法權益。

                四、完善行政決策制度機制,推進科學民主依法決策

                (一)嚴格重大行政決策程序。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《重慶市重大行政決策程序規定》,修訂完善《豐都縣委縣政府向市委市政府請示報告重大事項清單》《神采争霸app工作規則》《縣政府常務會議議題管理制度》,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策必經程序。

                (二)強化重大行政決策合法性審查制度。明確重大行政決策前,本單位法規科室或法律顧問進行合法性審查。同時,縣政府法律顧問、縣司法局固定列席縣政府常務會,切實發揮法律顧問在行政決策中法律風險防範作用。

                (三)狠抓重大行政決策實施。采取日常督查、定期通報和限期報告相結合的方式對重大行政決策實施項目進行跟蹤督辦。通過發督辦通知、編發《重要事項督辦專報》等方式督查各實施單位將重大行政決策落到實處。

                五、強化行政權力監督制約,積極推行陽光政務

                (一)自覺接受人大、政協監督。重大改革舉措、重大民生工程、重大建設項目等重大事項全部向人大報告,接受人大審議;人大代表、政協委員固定列席縣政府常務會,確保在人大代表、政協委員監督下做出科學決策。2020年,共辦理縣人大常委會交辦議案3件、建議219件,代表議案辦理滿意率達94.98%,共辦理縣政協交辦提案171件,滿意率達100%。

                (二)依法接受審計監督。對重點領域、重大政策措施、重大建設項目、重要資源開發等事項實現審計監督全覆蓋。2020年完成計劃審計項目23個,審計(調查)查出主要問題資金340568萬元,審計發現非金額計量問題203個;增收節支金額14447萬元(其中:已上繳財政7236萬元,已歸還原渠道資金300萬元,審計後挽回損失6911萬元);移送處理事項11件,涉及人員4人,涉及金額4921萬元。?

                (三)積極推行群眾監督。全縣各級行政機關主動公開重大項目批準、預決算、公共資源配置、社會公益事業等政府信息,積極辦理依申請公開政府信息。2020年全縣主動公開政府信息4000余件,辦理政府信息公開申請5件,切實保障群眾對行政決策的監督,增強行政決策的透明度和參與度。

                六、加強規範性文件管理,完善制度體系建設

                (一)嚴格規範性文件合法性審查。印發《關於充分發揮職能作用為打贏疫情防控阻擊戰提供堅實法治保障的通知》(豐都司法發〔2020〕5號),明確以縣政府或縣疫情防控指揮部名義制發的涉及疫情文件,印發前起草單位經本單位法規科室或法律顧問合法性審查後,報縣司法局進行合法性審核,審核通過後方能印發實施;以本單位名義制發的,須經本單位法規科室或法律顧問合法性審查,並報縣司法局審核備案。

                (二)及時開展行政規範性文件備案清理。按照市政府辦公廳《關於做好優化營商環境條例貫徹實施工作的通知》(渝府辦發〔2020〕11號)和重慶市司法局《關於開展不符合優化營商環境條例的現行規定清理工作的通知》(渝司發〔2020〕3號)要求,縣司法局牽頭對有關營商環境的規範性文件和政策文件進行了全面清理和匯總審核,經縣政府審定,廢止了《神采争霸app辦公室關於進一步加強職業培訓工作的通知》(豐都府辦發〔2012〕102號)等7件縣政府規範性文件,修改規範性文件2件。

                (三)加強規範性文件審查。2020年審查規範性文件26件、提出審查意見51條,審查協議53件次、提出審查意見109條,審查領導交辦的其他事務性文件159件、提出審查意見257條。2020年向市政府和縣人大常委會備案審查縣政府規範性文件9件。

                七、全面推行“三項制度”,嚴格規範公正文明執法

                (一)制定執法事項清單,完善執法機制。印發《關於進一步加強行政執法工作的通知》(豐都司法發〔2020〕13號),進一步明確鄉鎮(街道)法定執法事項清單及可委托鄉鎮(街道)實施執法事項清單,規範委托行政執法行為,要求各執法單位將涉及本單位的行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可分解明確到各內設職能部門落實,實行行政執法事項清單管理,確保執法事項不遺漏。

                (二)加強執法隊伍管理,提升執法水平。對全縣新從事行政執法、執法證過期以及從事法制審核人員進行行政執法專題培訓,參訓人數260人;對我縣行政執法主體進行了全面清理,經清理,我縣具有行政執法主體資格的單位共79個,其中法定行政機關60個,法律、法規授權的組織4個,依法受委托執法的組織15個;同時對全縣已經取得執法證件的行政執法人員進行了全面清理,對390名不符合條件的執法人員依法註銷資格。

                (三)加強行政執法監督,確保公正執法。根據《重慶市行政執法監督條例》《重慶市人民政府辦公廳<關於印發重慶市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案>的通知》(渝府辦發〔2019〕90號)規定,對全縣2020年按照一般程序辦結的行政處罰案卷采取自查自評和集中評查相結合的方式進行案卷評查,縣司法局對各執法部門報送的行政處罰案卷編號,隨機抽取5件進行集中評查。經集中評查,發現問題28項,對評查出的問題進行全縣通報要求予以整改,推動行政執法案件辦理質量,確保公正規範文明執法。

                八、健全矛盾糾紛解決機制,推進矛盾糾紛多元化解

                (一)強化復議案件辦理。一是建立行政復議公開制度。在政府門戶網站公開行政復議的受案範圍、條件、程序和行政復議決定書,提供行政復議申請書參考模板,保障行政復議渠道暢通。二是推動行政復議規範化建設。按照行政復議規範化建設要求,在縣司法局公共法律服務中心設置了行政復議窗口,接受行政復議咨詢,代收行政復議申請,提高行政復議辦理效率。三是加強行政復議訴訟案件辦理。2020年共辦理行政復議申請案件35件,辦結31件,其中不予受理5件、撤回終止審理5件、確認違法1件、駁回4件、維持16件,辦理縣政府行政訴訟案件33件、審結26件,駁回訴訟請求4件、駁回起訴12件,維持原判7件、撤銷3件,行政機關負責人出庭應訴3件。

                (二)認真辦理行政應訴。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度,自覺履行法院生效判決和司法建議、檢察建議。2020年,以縣政府為被告的訴訟案件共35件,以部門和鄉鎮為被告的行政應訴案件74件,敗訴7件,行政機關負責人出庭應訴26件。2020年全縣一審開庭審理行政訴訟案件共56件,行政機關負責人出庭應訴共計29件,負責人出庭應訴率52%。辦理司法建議5件。

                (三)持續提高調解質量。依托公共法律服務工作室落實村(社區)法律顧問工作制度,指派74名律師、基層法律服務工作者擔任全縣333個村(社區)法律顧問,參與矛盾糾紛化解162余件次。加強人民調解工作,建立健全基層調解委員會404個,聘請專職人民調解員83名,組織人民調解員培訓10場次,受訓人數達600余人次,人民調解組織調解矛盾糾紛3455件,調解成功3441件,開展矛盾糾紛排查870件,預防糾紛338件。

                總體上看,全縣法治政府建設成效明顯,較好完成了市委、市政府《法治政府建設實施方案(2016—2020年)》各項要求,但仍存在一定差距和不足,主要表現在:一是法治意識需進一步提升。有的幹部處理事務還是按照老思維老方法,運用法治思維和法治方式處理事務的法治意識有待進一步提升。二是行政決策程序需進一步規範。重大行政決策制定及實施過程中公眾參與、合法性審查、風險評估和可行論證運用不充分,行政決策程序有待進一步規範。三是幹部執法能力需進一步提高。機構改革後少數單位執法人員不熟悉改革後的職能職責和執法事項,在行政執法中仍然還存在執法不嚴謹、不規範,法律適用不當、程序不當等問題。

                下一步,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平法治思想,全面推進依法行政,建設法治政府。一是認真履行第一責任人職責。通過各級黨委(黨組)中心組、幹部職工會、黨校培訓等方式和加強行政機關負責人出庭應訴等形式,不斷增強法治政府建設第一責任人職責意識。二是完善制度體系建設。編制法治政府五年規劃、重大行政決策制度等,確保法治政府建設制度完善、體系完備,重大行政決策更加科學化、民主化和法治化。三是全面提升行政執法能力。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,落實執法責任制,規範行政執法行為;加強行政執法培訓、執法案卷評查、執法監督檢查,全面提升執法能力。四是加大普法宣傳力度。大力開展《民法典》學習宣傳和公共衛生、生態環保等重點領域普法活動,為切實推動《民法典》實施和增強全體市民法治觀念營造濃厚氛圍。

                ?

                ?

                ?

                神采争霸app

                2021年1月5日????????


                掃一掃在手機打開當前頁

                主辦:中共豐都縣委 神采争霸app

                ICP備案:渝ICP備17008401號 政府網站標識碼:5002300001 渝公網安備 50023002020070號

                看豐都app 重慶豐都